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矿产法律视角 | 解读矿业权登记信息的“摩斯密码”

矿产法律视角 | 解读矿业权登记信息的“摩斯密码”

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矿产法律视角 | 解读矿业权登记信息的“摩斯密码”

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2007年12月11日,原国土资源部发布《关于实行全国探矿权统一配号的通知》(国土资发[2007]294号),规定凡2008年1月1日以后批准登记的探矿权未经全国配号系统配发统一勘查许可证证号(石油、天然气、煤层气矿种除外)的,该探矿权为无效探矿权,将勘查许可证证号有13位调整为18位。2008年12月19日,原国土资源部发布《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》(国土资发[2008]292号,将采矿权许可证证号在原13位基础上调整为23位。

 

       2020年06月16日,自然资源部办公厅发布了《矿业权登记信息管理办法》(以下简称《办法》,为贯彻落实国务院关于加强事中事后监管要求,进一步规范矿业权出让登记行为,加强政务公开和社会服务,提升矿业权管理信息化水平,规定全国的勘查许可证号、采矿许可证号实行统一编码制度,自然资源主管部门获取统一编码、开展服务和实施监测。这意味着,2020年7月10日起全国勘查许可证号、采矿许可证号实行统一编码制度。矿业权新立、延续、变更及探矿权保留的,应获取统一编码。

 

       下面就让我们来了解一下矿业权登记信息中的“摩斯密码”。

 

1、什么是矿业权统一编码?

       统一编码,是指自然资源主管部门拟同意矿业权登记后,在互联网上经身份认证向全国矿业权登记信息及发布系统(以下简称登记信息系统)提交与登记矿业权相关信息、获取勘查许可证或采矿许可证统一编码的过程。

 

2、什么是登记信息系统?

      登记信息系统,是指由自然资源部统一开发、维护、管理,用于自然资源主管部门获取统一编码、公示公开矿业权相关信息的互联网应用程序。

 

3、自然资源主管部门利用编码做什么?

      自然资源主管部门获取统一编码、开展服务和实施监测。其中,服务是指自然资源主管部门依托登记信息系统,公示公开矿业权相关信息和实施矿业权数据共享等行为。监测是指上级自然资源主管部门通过登记信息系统,对下级自然资源主管部门出让登记情况以及矿业权相关信息公示公开情况进行数据分析、核实和通报,提醒并督促下级自然资源主管部门规范矿业权出让登记行为。

 

4、什么是数字证书?

       登记信息系统身份认证采用数字证书方式,支持用户和系统间双向认证。

数字证书分为管理数字证书和技术支撑数字证书两类。管理数字证书由自然资源主管部门持有,具有获取统一编码、公示公开矿业权相关信息、管理相关矿业权数据等全部权限。技术支撑数字证书由为自然资源主管部门提供技术支撑的单位持有,具有相关矿业权数据查看、下载和统计分析等部分权限。

数字证书由自然资源部统一制作,并根据矿业权出让登记权限配发。一个自然资源主管部门可配发一套管理数字证书及技术支撑数字证书。

      数字证书应严格管理,规范使用。地方各级自然资源主管部门申请新发、补发、解锁(更换)、变更数字证书的,需通过省级自然资源主管部门向自然资源部提出书面申请。其中,数字证书遗失的应及时向自然资源部挂失

 

5、什么情况下需要获取或注销统一编码?

       矿业权新立、延续、变更及探矿权保留的,应获取统一编码。矿业权注销(含政策性关闭矿山)及纳入自行废止矿业权名单等情形,应向登记信息系统提交注销或相关数据。

 

6、编码几位数?

       勘查许可证证号和采矿许可证证号编码由23位字符组成,为永久证号。

 

7、矿业权编码的更替有什么规则?

       新立矿业权的,登记信息系统生成新的证号;延续、变更、保留的,沿用原证号。分立矿业权的,先提交编码数据的矿业权沿用原证号,其余配发新证号。合并矿业权的,沿用合并主体矿业权或首次设立时间在前的证号。

 

8、勘查许可证和采矿许可证证号编码规则

       勘查许可证和采矿许可证证号均由23位字符组成,具体表示形式如下:

第1位为许可证类型码,勘查许可证为T,采矿许可证为C。

第2至7位为发证机关行政区划码,参照《中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)》及行政区划管理部门的规定编制,自然资源部为100000。

第8-13位为发证时间码,由4位年代码和2位月份码组成,如:202005表示发证时间为2020年5月。

第14位为矿产分类代码,参考《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)附件《矿产资源分类细则》编制,具体标识见下表。

第15位为共伴生标识,具体标识见下表

第16位为出让方式码,具体标识见下表。

第17-23位为顺序码,由登记信息系统自动生成。

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